Zakaz telefonów w szkole 2026, co mówią przepisy

Od 1 września 2026 r. obowiązuje ustawowy zakaz korzystania z telefonów komórkowych przez dzieci w przedszkolach i uczniów szkół podstawowych. 

Ten wpis opisuje to, co wynika z przepisów i z komunikatów Ministerstwa Edukacji Narodowej. Sposób wdrożenia zakazu w poszczególnych szkołach nie jest jeszcze znany, bo ustawa część decyzji przekazuje statutom, a te mają być dostosowane do 31 grudnia 2026 r. Przy każdym pytaniu praktycznym zaznaczamy, czy odpowiedź jest w przepisach, czy dopiero się pojawi.

Przebieg prac legislacyjnych:

• 2 czerwca 2026 r. - Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji w ramach pakietu projektów dotyczących ochrony dzieci.
• 3 lipca 2026 r. - Sejm uchwalił ustawę. Na tym etapie dopisano dwie zmiany: wymóg, by odmowa wydania przez dyrektora zgody na korzystanie z urządzenia zawierała uzasadnienie, oraz wydłużenie terminu dostosowania statutów do 31 grudnia 2026 r.
• 30 lipca 2026 r. - Prezydent podpisał ustawę.
• 3 sierpnia 2026 r. - ogłoszenie w Dzienniku Ustaw.
• 1 września 2026 r. - wejście w życie.
• 31 grudnia 2026 r. - termin dostosowania statutów.

Ustawa zawiera też przepis przejściowy. Zgodnie z art. 2 ust. 2 w okresie od 1 września 2026 r. do dnia dostosowania statutu pozostają w mocy dotychczasowe postanowienia statutu szkoły dotyczące warunków wnoszenia i korzystania z telefonów komórkowych i innych urządzeń elektronicznych na terenie szkoły.

Kogo obejmuje zakaz, a kogo nie

Zakaz ustawowy obejmuje dzieci w przedszkolach oraz uczniów szkół podstawowych dla dzieci i młodzieży, w placówkach publicznych i niepublicznych. Szkoły ponadpodstawowe nie zostały objęte zakazem z ustawy, mają natomiast obowiązek określić w statucie warunki albo zakaz korzystania z urządzeń. Przepisy dotyczą uczniów i dzieci, nie obejmują nauczycieli ani pracowników szkoły.

Ministerstwo Edukacji Narodowej w komunikacie po uchwaleniu ustawy wskazało, że zakaz nie obejmie wycieczek szkolnych i pobytu w internacie, gdzie decyzję o warunkach korzystania przekazano na poziom statutu, ani korzystania poza godzinami zajęć z infrastruktury przedszkola lub szkoły.

Czego dotyczy zakaz

Ustawa nie posługuje się słowem „smartfon". Art. 98a ust. 1 mówi o telefonach komórkowych i innych urządzeniach elektronicznych umożliwiających porozumiewanie się na odległość lub rejestrowanie obrazu lub dźwięku.

Zakaz działa przez cały czas, gdy dziecko jest pod opieką szkoły. Ustawa mówi o pobycie na terenie szkoły w związku z zajęciami dydaktycznymi, wychowawczymi i opiekuńczymi, a więc nie tylko o lekcjach. Obejmuje też zajęcia edukacyjne, które szkoła organizuje poza swoim terenem. Kancelaria Prezydenta w komunikacie po podpisaniu ustawy potwierdziła, że zakaz dotyczy również przerw.

Art. 98a ust. 2 wymienia trzy wyjątki, w których zakaz nie ma zastosowania:

1. Zgoda nauczyciela, jeżeli korzystanie z urządzenia służy realizacji programu nauczania do danych zajęć edukacyjnych, sprawdzeniu wiedzy uczniów lub zapewnieniu kontaktu ucznia z rodzicami w sytuacji nagłej.
2. Zgoda dyrektora szkoły, wydana na wniosek ucznia albo rodzica niepełnoletniego ucznia, ze względu na chorobę, niepełnosprawność lub inne szczególne potrzeby wymagające korzystania z odpowiedniego sprzętu specjalistycznego lub aplikacji mobilnej służącej do monitorowania stanu zdrowia. Odmowa wyrażenia zgody zawiera pisemne uzasadnienie.
3. Bezpośrednie zagrożenie dla zdrowia lub życia osób przebywających na terenie szkoły lub uczestniczących w zajęciach poza jej terenem, albo dla mienia tych osób lub mienia szkoły.

Jak zakaz oceniają korepetytorzy i opinia publiczna

Poniższe dane opisują opinie i pokazują nastawienie do zakazu z czasu, gdy trwały prace nad ustawą.

W ankiecie „Korepetytorze, co Cię frustruje, a co ekscytuje?", przeprowadzonej w czerwcu 2026 roku wśród 1252 korepetytorów zarejestrowanych w serwisie e-korpetycje.net, o stanowisko wobec konsultowanego wówczas projektu MEN zapytaliśmy w sekcji o zmianach w edukacji.

Źródło: Ankieta  „Korepetytorze, co Cię frustruje, a co ekscytuje?", e-korepetycje.net, czerwiec 2026, n=1252.

Poparcie dla ograniczeń wyniosło łącznie 70,4 procent, a sprzeciw 8,9 procent. Osobną kategorię tworzą osoby, które popierają zakaz na lekcjach, ale nie na przerwach, czyli rozwiązanie węższe niż to, które ostatecznie znalazło się w ustawie.

W pytaniu otwartym o uzasadnienie stanowiska przeważały argumenty o rozproszeniu uwagi, uzależnieniu od aplikacji i wpływie na relacje rówieśnicze. Zdarzały się głosy, że decyzja powinna należeć do rodziców. Osobny wątek dotyczył samego wdrożenia, że nie zawsze jest skuteczne.

Pracuję w szkole, w której jest to wprowadzone. Uczniowie potrafią się skoncentrować, zmniejszył procent błędów na sprawdzianach, poprawiła się ich koncentracja i przede wszystkim relacje rówieśnicze.

Wprowadzenie zakazu najprawdopodobniej nie zmieni obecnej sytuacji. Zakaz to tylko zapis na papierze. Znam wiele szkół, w których taki zakaz już istniał, a mimo to dzieci nadal korzystają w nich z telefonów.

Dla porównania, w badaniu CBOS zrealizowanym dla Polskiej Agencji Prasowej w dniach 20–22 kwietnia 2026 r. na próbie 1000 dorosłych mieszkańców Polski 85 proc. badanych opowiedziało się za zakazem używania smartfonów w szkołach podstawowych, w tym 59 proc. zdecydowanie, a 26 proc. raczej. Przeciw było 11 proc., zdania nie miało 4 proc. Najwyższy odsetek zwolenników, 93 proc., odnotowano wśród osób w wieku 35–44 lata.

Pytania praktyczne, co już wiadomo, a co nie

Ustawa reguluje część spraw wprost, część przekazuje szkołom, a niektórych nie porusza. Poniżej pytania, które najczęściej pojawiają się przed rozpoczęciem roku szkolnego, z zaznaczeniem statusu każdej odpowiedzi.

Czy dziecko może przynieść telefon do szkoły podstawowej? Częściowo rozstrzygnięte. Zakaz z art. 98a ust. 1 dotyczy korzystania. Zakaz wnoszenia ustawa wprowadza tylko w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych i innych formach wychowania przedszkolnego (art. 102a ust. 1). Jednocześnie uchylony został art. 99 pkt 4, czyli dotychczasowa podstawa do określania w statucie warunków wnoszenia urządzeń. Jak szkoły ujmą tę kwestię w nowych statutach, będzie wiadomo po ich dostosowaniu.

Czy zakaz obejmuje przerwy? Rozstrzygnięte. Przepis mówi o pobycie na terenie szkoły w związku z zajęciami dydaktycznymi, wychowawczymi i opiekuńczymi, a przekazy z Kancelarii Prezydenta i relacje prasowe potwierdzają, że zakaz działa również podczas przerw.

Czy zakaz obejmuje smartwatche, tablety i inne urządzenia? Nierozstrzygnięte wprost. Ustawa podaje definicję funkcjonalną, bez listy urządzeń. Kwalifikacja poszczególnych sprzętów będzie wynikać z praktyki szkół i zapisów statutowych.

Jak skontaktować się z dzieckiem w ciągu dnia? Nieuregulowane. Ustawa przewiduje wyjątek pozwalający nauczycielowi wyrazić zgodę na kontakt ucznia z rodzicami w sytuacji nagłej. Nie reguluje natomiast sposobu kontaktu w drugą stronę. Drogę kontaktu ustala szkoła.

Czy szkoła musi wprowadzić depozyt na telefony? Rozstrzygnięte. Nie. Art. 98b ust. 1 daje dyrektorowi możliwość zorganizowania miejsca lub miejsc przechowywania urządzeń, za zgodą rady pedagogicznej i rady rodziców oraz po zasięgnięciu opinii samorządu uczniowskiego. Jeżeli takie miejsce powstanie, uczeń ma obowiązek przestrzegać ustalonych zasad odkładania i odbierania urządzeń.

Kto odpowiada za telefon przechowywany w depozycie? Nieuregulowane. Art. 98b ust. 3 wymaga, by miejsce przechowywania zapewniało bezpieczeństwo urządzeń oraz ochronę prawa ucznia do prywatności. Zasad odpowiedzialności za urządzenie zgubione lub uszkodzone ustawa nie określa.

Czy nauczyciel może zabrać uczniowi telefon? Częściowo rozstrzygnięte. Art. 98b ust. 4 przewiduje, że w razie nieprzestrzegania zasad nauczyciel nakazuje uczniowi odłożenie urządzenia do miejsca przechowywania. Innych uprawnień w tym zakresie ustawa nie reguluje.

Czy szkoła może przeglądać zawartość telefonu? Rozstrzygnięte w zakresie depozytu. Art. 98b ust. 3 wymaga, by miejsce przechowywania uniemożliwiało przeglądanie zawartości urządzeń przez osoby nieuprawnione. Ten wymóg trafił do ustawy po etapie konsultacji. Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych w uwagach z 22 maja 2026 r. (sygn. DPNT.401.112.2026) wskazywał, że projekt można uzupełnić o rozwiązania dotyczące bezpiecznego przechowywania telefonów i innych urządzeń w czasie pobytu dziecka w placówce, a także że sam statut szkoły nie może określać warunków przetwarzania danych osobowych na prywatnych urządzeniach uczniów.

Co z dzieckiem chorującym przewlekle albo z niepełnosprawnością? Częściowo rozstrzygnięte. Podstawą jest zgoda dyrektora z art. 98a ust. 2 pkt 2, wydawana na wniosek ucznia albo rodzica, a odmowa wymaga pisemnego uzasadnienia. Ten sam przepis stosuje się odpowiednio do dzieci w przedszkolach. Terminu, formy i wymaganych załączników wniosku ustawa nie określa.

Co z wycieczkami i zieloną szkołą? Przekazane szkole. Zakaz z art. 98a ust. 1 nie ma zastosowania podczas wycieczek organizowanych zgodnie z rozporządzeniem wydanym na podstawie art. 47 ust. 1 pkt 8 Prawa oświatowego. Warunki korzystania z urządzeń podczas wycieczek określa statut, który może też wskazać przypadki, w których korzystanie jest zakazane.

Co z internatem? Przekazane szkole. Art. 98c przekazuje statutowi określenie warunków korzystania z urządzeń w internacie, z możliwością wskazania przypadków zakazu.

Co grozi za złamanie zakazu? Częściowo rozstrzygnięte. Art. 98d ust. 1 przewiduje działania wychowawcze służące kształtowaniu postaw i właściwego zachowania ucznia albo kary, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 19, czyli kary określone w statucie szkoły. Katalog kar w danej szkole wynika więc z jej statutu.

Jakie zasady będą obowiązywać w liceum i technikum? Przekazane szkole. Art. 98 ust. 1 pkt 17a zobowiązuje statut do określenia warunków albo zakazu korzystania z urządzeń. Do czasu dostosowania statutu obowiązują dotychczasowe zapisy.

Kiedy poznam zasady obowiązujące w szkole mojego dziecka? Termin ustawowy. Statuty mają być dostosowane do 31 grudnia 2026 r. Do tego momentu, zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy nowelizującej, obowiązują dotychczasowe postanowienia statutu w zakresie warunków wnoszenia i korzystania z urządzeń.

Zakaz telefonów w szkołach w Europie

Polska jest jednym z ponad dwudziestu państw europejskich, które wprowadziły krajowe ograniczenia w korzystaniu z telefonów przez uczniów. Najwcześniej zrobiła to Francja, w 2018 r. Większość regulacji weszła w życie w latach 2024–2026. Kraje różnią się głównie tym, czy zakaz obejmuje przerwy i czy sięga szkół średnich.

Tabela podaje datę, od której zakaz realnie wiąże ucznia, a nie datę uchwalenia czy ogłoszenia przepisu. Te dwie bywają odległe o rok i więcej. Odnośniki do źródeł dla każdego kraju znajdziesz w sekcji Źródła.

W Estonii, Hiszpanii i na Litwie nie ma zakazu krajowego, a zasady ustalają szkoły lub regiony. Bułgaria zapowiada wprowadzenie zakazu. Malta figuruje w monitoringu UNESCO wśród państw, które wprowadziły zakaz krajowy pod koniec 2025 r., ale zakresu i daty nie potwierdza żadne dostępne źródło maltańskie.

Osobno wygląda sytuacja w Czechach. Nowelizację ustawy szkolnej z proponowanym terminem 1 września 2027 r. rząd poparł w lipcu 2026 r., ale przepis czeka jeszcze na parlament i podpis prezydenta. Do tego czasu obowiązują wyłącznie regulaminy poszczególnych szkół.

Trzy spostrzeżenia płyną z samego zestawienia. Po pierwsze, katalog wyjątków jest w Europie zbieżny: prawie wszędzie powtarzają się dwa, względy zdrowotne oraz zgoda nauczyciela na użycie do celów lekcji. Polskie rozwiązanie mieści się w tym schemacie, dokładając trzeci wyjątek dotyczący bezpośredniego zagrożenia. Po drugie, najczęstsza linia podziału przebiega przez przerwy. Część państw zakazuje telefonów wyłącznie w czasie lekcji, jak Finlandia, Holandia i Rumunia, część obejmuje zakazem cały pobyt w szkole, jak Grecja, Cypr, Węgry, Łotwa, Dania czy Polska. Po trzecie, różna jest ranga przepisu. W Polsce, Finlandii, Danii czy Słowenii zakaz wynika z ustawy, we Włoszech opiera się na wytycznych ministerstwa skierowanych do szkół, w Holandii na porozumieniu, a w Niemczech na regulacjach poszczególnych landów.

Źródła

• Ustawa z dnia 3 lipca 2026 r. o zmianie ustawy Prawo oświatowe, Dz.U. 2026 poz. 1036: dziennikustaw.gov.pl
• Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
• Ministerstwo Edukacji Narodowej, komunikat o uchwaleniu przez Sejm ustawy dotyczącej korzystania z telefonów komórkowych w szkołach i przedszkolach, 3 lipca 2026 r.: gov.pl
• Polska Agencja Prasowa, informacja o podpisaniu ustawy przez Prezydenta RP, 30 lipca 2026 r.: pap.pl
• Uwagi Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych do projektu nowelizacji Prawa oświatowego, 22 maja 2026 r., sygn. DPNT.401.112.2026: uodo.gov.pl, pełne pismo w formacie PDF: uodo.gov.pl/pl/file/7542
• Badanie CBOS dla Polskiej Agencji Prasowej, 20–22 kwietnia 2026 r., próba 1000 dorosłych mieszkańców Polski, metoda CATI (80 proc.) i CAWI (20 proc.)
• Ankieta „Korepetytorze, co Cię frustruje, a co ekscytuje?", e-korepetycje.net, czerwiec 2026, n=1252

Regulacje w innych krajach Europy

• Austria: Federalne Ministerstwo Edukacji, bmb.gv.at oraz ORF, orf.at
• Belgia, Wspólnota Francuska: portal Fédération Wallonie-Bruxelles, federation-wallonie-bruxelles.be
• Belgia, Flandria: VRT NWS, vrt.be oraz stenogram komisji edukacji Parlamentu Flamandzkiego, vlaamsparlement.be
• Chorwacja: Rząd Republiki Chorwacji, vlada.gov.hr oraz informacja o dacie wejścia w życie, rva.hr
• Cypr: Cyprus Mail, cyprus-mail.com oraz Eurydice, eurydice.eacea.ec.europa.eu
• Czechy: Lupa.cz, lupa.cz oraz Česká televize, ct24.ceskatelevize.cz
• Dania: Ministerstwo Dzieci i Edukacji, uvm.dk oraz DR, dr.dk
• Finlandia: Ministerstwo Edukacji i Kultury, okm.fi oraz komunikat rządu, valtioneuvosto.fi
• Francja: Ministerstwo Edukacji Narodowej, education.gouv.fr, okólnik z 2 lipca 2026 r., education.gouv.fr/bo oraz informacja o ustawie z 24 sierpnia 2026 r., info.gouv.fr
• Grecja: Euronews, euronews.com
• Holandia: CGTN Europe, newseu.cgtn.com
• Irlandia: Departament Edukacji, okólnik o zakazie w szkołach podstawowych, gov.ie oraz komunikat prasowy, gov.ie
• Luksemburg: Izba Deputowanych Wielkiego Księstwa Luksemburga, chd.lu
• Łotwa: Saeima, saeima.lv oraz LSM o rozszerzeniu zakazu do klasy 9., eng.lsm.lv
• Malta: monitoring UNESCO GEM Report, unesco.org
• Niemcy: ZDFheute, przegląd regulacji w landach, zdfheute.de oraz informacja o Saksonii, zdfheute.de
• Rumunia: Edupedu, omówienie statutu ucznia i przepisów o telefonach, edupedu.ro oraz Euronews Rumunia, euronews.ro
• Portugalia: DECO PROteste, deco.proteste.pt oraz Diário de Notícias o rozszerzeniu na klasy 7–9, dn.pt
• Słowacja: Ministerstwo Szkolnictwa, Badań, Rozwoju i Młodzieży SR, minedu.sk oraz komunikat o narzędziach wdrożeniowych, minedu.sk
• Słowenia: N1, omówienie noweli ustawy o szkole podstawowej, n1info.si oraz 24ur, 24ur.com
• Szwecja: NPR, npr.org
• Węgry: Eurydice, eurydice.eacea.ec.europa.eu oraz Hungary Today, hungarytoday.hu
• Przegląd porównawczy regulacji w państwach UE: raport analityczny ENESET, researchgate.net oraz European School Education Platform, school-education.ec.europa.eu
• Włochy: Orizzonte Scuola o piśmie ministerstwa nr 3392 z 16 czerwca 2025 r., orizzontescuola.it oraz Sky TG24, tg24.sky.it

Stan prawny: 27 sierpnia 2026 r. Wpis zaktualizujemy po dostosowaniu statutów szkolnych oraz w razie wydania wytycznych przez Ministerstwo Edukacji Narodowej.